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      政策解讀

      《關于2021年調整退休人員基本養老金方案》政策解讀

      2021-08-10 15:14 作者:社保局管理員  來源:社會保險事務中心
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      一、2021年調整基本養老金的背景是什么?

      黨中央、國務院和省委、省政府重視和關懷退休人員基本生活。習近平總書記強調,要全面落實以人民為中心的發展思想,堅持盡力而為、量力而行,不斷提高保障和改善民生水平。在發展中補齊民生短板,在老有所養上不斷取得新進展,保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

      2020年新冠肺炎疫情對我國經濟、社會造成一定影響。但是我國物價、城鎮職工平均工資均有一定程度上漲,且2021年是建黨100周年,黨中央、國務院和省委、省政府繼續統一安排,同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金,預計我省將有950余萬名退休人員受益。適當提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金,充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的關心和照顧。

      二、制定我省2021年調整退休人員基本養老金方案的政策依據

      按照人力資源社會保障部、財政部印發《關于2021年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2021〕20號)、《關于做好2021年調整退休人員基本養老金工作的函》(人社養司函〔2021〕12號)、《關于天津等24省(自治區、直轄市、兵團)2021年調整退休人員基本養老金有關問題的批復》(人社廳發〔2021〕39號)有關規定,制定了符合國家要求和我省實際的調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金方案。

      三、2021年調整水平多少?這一水平是如何考慮的?

      2021總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。

      基本養老金調整,是一項社會政策,要突出保基本兜底線功能,確保退休人員基本生活。國家根據職工平均工資增長、物價上漲和經濟社會發展情況,適時提高基本養老保險待遇水平。2020年我國物價和城鎮職工平均工資都有一定程度的上漲,為了保障退休人員基本生活水平不降低,需要適度調整養老金。但是,2020年受新冠肺炎疫情影響,經濟目前還處于逐步恢復過程中,下行壓力加大。綜合考慮多種因素,2021年按照4.5%的比例繼續調整提高退休人員基本養老金,既有利于保障大家的基本生活,也體現了“盡力而為、量力而行”的要求。

      四、今年調整基本養老金的人員范圍和時間是如何規定的?為什么這樣安排?

      此次調整基本養老金的人員范圍是,2020年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員;調整基本養老金從2021年1月1日起執行。

      這樣的安排,是我國職工基本養老保險制度待遇確定機制決定的。按照現行制度,無論是企業,還是機關事業單位,都同樣實行與職工平均工資以及個人繳費情況掛鉤的基本養老金計發辦法。簡單的說,2021年新退休人員退休時基本養老金以2020年職工平均工資為計發基數,而2020年退休人員退休時基本養老金以2019年職工平均工資為計發基數,在退休時已適當分享上年經濟社會發展成果。按照這一原則,在調整基本養老金時,將范圍確定為上年底退休人員,以體現公平性,這也是歷次調整基本養老金的一貫做法。

      五、今年的調整辦法和去年一樣嗎?企業和機關事業單位調整辦法統一嗎?

      今年我省調整退休人員基本養老金辦法與2016年以來的調整辦法基本相同,企業和機關事業單位退休人員統一實行“定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合”的“三結合”調整辦法,其中,定額調整指全省各類退休人員統一增加相同額度的養老金,體現社會公平;掛鉤調整指增加的養老金與個人繳費年限、養老金水平掛鉤,體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制;適當傾斜體現重點關懷,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。這一調整辦法能夠適當調節退休人員收入差距,體現了二次分配更加注重公平的原則。

      六、全國各省的調整水平和辦法是一樣的嗎?

      按照國家統一要求,各省份結合地方實際,兼顧企業與機關事業單位退休人員,合理確定“定額調整、掛鉤調整、適當傾斜”三部分的具體比例,在充分研究論證的基礎上制定本省調整辦法。在實際操作中,因全國各地經濟發展水平、退休人員養老金水平、繳費年限、退休人員結構等不盡一致,雖均是按照國家統一政策確定調整比例和水平,各省份實際調整后的增加額也不完全一樣。

      七、可用案例說明如何調整基本養老金嗎?

      例1.非艱苦邊遠地區退休人員:張某,61歲,2020年辦理退休手續,繳費年限35年,基本養老金為4000元,其調整增加的基本養老金為:

      定額調整:42元;

      繳費年限掛鉤調整:15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元;

      養老金水平掛鉤調整:4000元×1.3%=52元;

      合計:42+46.5+52=140.5元。

      例2.非艱苦邊遠地區退休人員:王某,71歲,繳費年限30年,2020年12月基本養老金為3200元,其調整增加的基本養老金為:

      定額調整:42元;

      繳費年限掛鉤調整:15年×0.7元/年+15年×1.8元/年=37.5元;

      養老金水平掛鉤調整:3200元×1.3%=41.6元;

      高齡傾斜調整:35元;

      合計:42+37.5+41.6+35=156.1元。

      例3.六類艱苦邊遠地區退休人員:李某,71歲,繳費年限35年,2020年12月基本養老金為5600元,其調整增加的基本養老金為:

      定額調整:42元;

      繳費年限掛鉤調整:15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元;

      養老金水平掛鉤調整:5600元×1.3%=72.8元;

      高齡傾斜調整:35元;

      艱苦邊遠地區傾斜調整:80元;

      合計:42+46.5+72.8+35+80=276.3元。

      八、今年調整養老金工作的總體安排是什么?退休人員何時能拿到增加的養老金?

      人力資源社會保障部、財政部于今年4月下發了通知,對此次調整基本養老金工作作了安排,要求各省市結合實際,制定具體方案,我省按規定程序審批后,確保在7月1日前將調整增加的養老金發放到退休人員手中。

      相關政策:《關于2021年調整退休人員基本養老金的通知》

       

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